【光明论坛】强化数字赋能 推进基层治理

　　近日，习近平总书记在考察重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区时指出，城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实，要厘清城市社区职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平。在考察重庆市数字化城市运行和治理中心时，习近平总书记强调，强化数字赋能、推进城市治理现代化，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行力。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理是国家治理的基石，是社会治理的“最后一公里”。夯实“中国之治”，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。当前，数字技术的运用在基层治理中日益发挥着重要的引擎作用，强劲赋能基层治理现代化稳步推进。

　　当前，数据已经成为重要的生产力和关键生产要素，同时数字技术在基层社会治理方面的应用扩展，逐渐展现出其强大的资源收集、整合、共享和畅通的重要作用，并催生出一系列公共服务精准高效、治理水平不断提升的新形态。推动数字技术赋能基层治理现代化，要以“高效办成一件事”为牵引，不断提高政务服务水平。在北京，按照自助服务终端的提示进行操作，仅需5分钟，无房证明、社保参保证明、个税缴纳记录3份材料就通过海淀区政务服务中心大厅内的自助服务终端全部开具出来；在浙江，“浙里办”政务App因“只跑一次”“许愿池”“伴你一生大小事”等便民栏目频上热搜……实践证明，数字技术推动政务数据跨区域、跨部门、跨平台实现共同维护和共享，促进了业务协同办理，切实增强了基层社会治理服务效能。

　　提升基层社会治理精细化、智慧化水平，要善于抓住科技创新发展的新机遇。社区作为基层治理单位起着公共服务枢纽的重要作用，人工智能、大数据、区块链等新兴技术的飞速发展，为基层社会治理现代化建设不断赋能，提供了智慧治理的新引擎。要在事关群众切身利益的民生问题上下功夫，以新算法、新模式，提高基层社会治理数据整合能力、应急预案能力、精准管控能力和快速反应能力，实现基层社会治理的精细化、智慧化。

　　基层社会治理的智能化发展有效促进了数据共享、流通和人物的互动，为解决基层社会治理的难点和现实困境提供了新的思路。数字赋能基层社会治理不仅在于信息技术的创新应用，更是要将数字技术作为政府与社会、市民的互动枢纽，在基层社会智慧治理中强化“技术为人服务”的价值旨归。因此，基层社会治理主体的数字素质、服务能力、服务意识对基层社会治理现代化水平的提高至关重要。各级政府及社区既要强化数字技术创新意识，充分把握科技创新成果的转化和应用，也要增强对基层社会治理的相关制度支撑、政策倾斜，加大对数字人才的培育和引进力度，为基层社会治理共同体建设提供数据和人才关键核心要素支撑。

　　构建基层社会治理新格局，要坚持创新智能平台赋能数字生活新空间。基层社会治理共同体，既是提高社会治理水平和国家治理效能的微观基础，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。手机轻轻一点，门锁就自动开启；不想下楼拿快递，机器人帮你送到家门口；小区有住户乱停车、违章搭建，便会有无人机云上来“找茬儿”……这是浙江余杭仓溢东苑小区居民日常生活的真实写照。“互联网+”政务服务、数字政府建设的推进加快了政府职能转变，也从根本上促进基层社会治理共同体建设，有助于多元协同、权责适应和共同发展新格局的创建，进而高效及时化解矛盾和风险，切实提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　新时代新征程上，我们必须坚持在党的全面领导下，持续完善数字技术在基层社会治理中的创新运用、场景扩展以及长效机制建设，不断强化基层社会治理各部门的高效联动，促进数据共享、流通力度，打破信息壁垒，促进基层社会治理数据共享共用共建，切实增强为民服务的能力和水平，不断完善基层治理机制，推动基层治理现代化实践不断取得新成果、迈上新台阶，以基层善治夯实中国之治。

　　(作者：文丰安，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、重庆社会科学院改革杂志社执行总编辑) 【编辑:李岩】